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2020年是“决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会”之年。目前昆明市三个贫困县已在全省率先实现摘帽，“两不愁三保障”问题已基本解决，全市脱贫攻坚工作也步入了“巩固脱贫成果 决胜全面小康”的阶段。为进一步做好昆明市脱贫攻坚巩固提升总结，市委、市政府决定从7月31日起连续召开十场脱贫攻坚系列新闻发布会，每周二和周五召开，将持续到9月初。

9月1日上午，昆明市举行“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”系列新闻发布会第十场。作为该系列新闻发布会的巩固成效提升质量专场，市扶贫开发办公室、市东西部扶贫协作工作领导小组办公室相关负责人进行现场发布。

10:00

各位观众大家好，欢迎收看小掌直播。

10:05

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎参加昆明市“决战脱贫攻坚决胜全面小康”第十场新闻发布会。今天我们邀请到昆明市脱贫攻坚巩固提升指挥部和东西部协作单位、中央定点单位代表来参加发布会，他们分别是：

上海市援滇干部联络组副组长、临时党委副书记，昆明市东西部扶贫协作领导小组办公室副主任，昆明市人民政府副秘书长边慧夏；

昆明市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部办公室副主任，市扶贫办党组成员、副主任程幼昆；

昆明市东川区副区长（中央定点单位中国航天科工集团有限公司挂职干部）秦智韬；

昆明市禄劝县副县长（中央定点单位南光（集团）有限公司挂职干部）吴振华；

昆明市寻甸县委常委、副县长（中央定点单位华东理工大学挂职干部）董玉国；

昆明市寻甸县委常委、副县长（中央定点单位华东师范大学挂职干部）李彦垒。

首先，请市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部办公室副主任，市扶贫办党组成员、副主任程幼昆同志发布。

10:08

昆明市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部办公室副主任，市扶贫办党组成员、副主任 程幼昆

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

很高兴参加今天的新闻发布会，和大家一起分享昆明市脱贫攻坚巩固提升工作成果。借此机会，向出席今天新闻发布会的记者朋友表示热烈欢迎！向长期以来关心、支持昆明脱贫攻坚的各界人士表示衷心的感谢。

昆明市历年来共有东川区（深度贫困县）、禄劝县、寻甸县3个贫困县，盘龙区、晋宁区、富民县、石林县、嵩明县、宜良县6个有脱贫任务的非贫困县，404个贫困村（含176个深度贫困村），9.58万户35.05万名建档立卡贫困人口。近年来，昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平总书记球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神为遵循，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终将脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，按照“两出两进两对接一提升”工作思路，坚持“六个精准”，打出“七个一批”和农村危房改造、饮水安全保障9项攻坚措施组合拳，截至2019年底，如期实现3个贫困县全部摘帽，404个贫困村全部出列，9.58万户35.05万建档立卡贫困人口全部脱贫的预期目标。2020年，昆明市脱贫攻坚严格按照“四个不摘”工作要求，坚持标准不变、靶心不散、力度不减，以决战决胜脱贫攻坚总攻行动为统领，以“防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收”为重点，在“户户达标、村村提升、县县清零、整体巩固”上下足绣花功夫，打好“问题整改”清零战、“稳脱贫”巩固战、“稳增收”提升战、激发内生动力宣传总结战“四场战役”，全力巩固提升脱贫成果，各项工作成效显著。

10:10

一、强化组织保障，健全巩固提升作战体系。今年以来，召开市委常委会7次、市政府常务会5次、市农村扶贫开发工作领导小组会议3次、市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部会议1次，深入学习习近平总书记球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中扶贫工作的最新重要论述，纵深推进巩固脱贫成果各项工作。一是指挥频道不调。市农村扶贫开发工作领导小组统筹领导，坚持市委、市政府主要领导双组长指挥；市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部直接调度，市委分管领导、市人大主要领导靠前指挥，切实体现加强党的全面领导贯穿于脱贫攻坚全过程、各方面。二是责任落实不松。落实市县乡村四级书记抓脱贫责任制，市委市政府与县区和部门签订脱贫攻坚责任书，将攻坚任务中的“硬骨头”量化为限时完成的“硬任务”。三是政策支撑不减。落实《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中昆明市脱贫攻坚巩固成果提升质量的若干意见（2019-2021年）》，制定实施《昆明市决战决胜脱贫攻坚总攻行动工作方案》，创新16项举措，全面落实中央脱贫攻坚挂牌督战、全省决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动、脱贫攻坚普查准备等重点工作。四是资金保障不降。继续加大财政专项扶贫资金投入力度，市对县拨付各级财政专项扶贫资金7.8亿元（中央资金4.03亿元、省级资金1.16亿元、市级资金2.61亿元），新增扶贫小额信贷14562户6.89亿元。加大财政涉农资金整合力度，3个摘帽县（区）完成涉农资金整合8.9亿元。五是帮扶力量不变。持续推进东西部扶贫协作，上海市普陀区派出援滇干部7人，再增派4名干部到市、县两级参与沪滇扶贫联络工作，投入帮扶资金1.16亿元，帮助建设项目30个。深化中央、省定点帮扶，各帮扶单位围绕智力、科技、消费、教育等项目开展特色帮扶。全市404支驻村扶贫工作队1239名驻村工作队员“尽锐出战”，44407名干部职工全覆盖结对帮扶建档立卡贫困户；市级124个帮扶单位扎实开展定点帮扶，广泛动员昆明市脱贫攻坚致富带头人帮扶联合会会员单位发挥带贫益贫作用，带动建档立卡群众脱贫致富。

二、补齐短板弱项，打好“稳脱贫”巩固战。瞄准教育、医疗、住房等痛点难点，进一步补齐短板，不断提升贫困地区人民群众的获得感、幸福感、安全感。教育保障方面，拨付补助资金3.57亿元，实现符合条件的贫困学生教育资助补助政策全覆盖。建立控辍保学工作闭环管理机制，严格落实“双线十人制”和“动态归零督查制”，多轮次开展控辍保学专项行动和督导排查工作，实现建档立卡贫困家庭适龄子女辍学人数动态归零，全市义务教育阶段无因贫失学辍学学生。医疗保障方面，全市建档立卡贫困人口基本医保、大病保险参保率达100%，建档立卡人口住院医疗费用政策范围内报销比例达91.23%。巩固县乡村医疗机构标准化建设，全市14个县级人民医院全部通过二级甲等医院评审，40个脱贫地区乡镇卫生院均达到标准，脱贫地区的538个村卫生室全部达到标准化建设要求。安居保障方面，在全面完成17.91万户农村C、D级危房改造任务、摘帽县危房全部清零的基础上，开展住房安全巩固提升工程，2020年新识别新增四类重点对象危房改造418户，目前全部竣工。易地扶贫搬迁6263套安置住房全部完工并搬迁入住，旧房拆除率达100%，完成复垦复绿5042亩，复垦复绿率100%。落实易地扶贫搬迁产业发展、搬迁群众就业创业、易地扶贫搬迁补短板项目建设、税费减补政策等方面扶持政策，帮助搬迁群众“稳得住、能致富”。饮水安全方面，在实现贫困地区饮水全部安全达标的基础上，强化贫困地区水利基础设施建设，投入1.66亿元，建成402件农村饮水安全和水窖替代工程项目，持续巩固提升16.98万农村人口饮水安全保障水平。

10:13

三、克服疫情影响，打好“稳增收”提升战。全面贯彻落实中央、省疫情防控和脱贫攻坚部署安排，积极转变工作方式，深入推进支持农产品稳生产保供应20条政策措施，构建起以产业、就业、消费扶贫等为依托的稳发展、促增收体系，努力把疫情造成的损失降到最低限度，把疫情耽误的进度抢回来。一是扎实推进就业扶贫。明确各级党组织副书记为地区促进就业工作第一责任人，严格按照“六个清楚”标准，对农村贫困家庭和边缘户劳动力开展动态摸底调查。创新开展线上服务，充分发挥主城区精准帮扶作用，全力开发就业岗位，组织建档立卡劳动力返岗和转移就业12.53万人（其中省外转移就业0.77万人、省内县外转移就业6.32万人、县内就业5.45万人）。合理开发扶贫公益岗位，设置光伏公岗4136个、护路员730人、自然村保洁员5928人、其他岗位1847人，帮助“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困劳动力实施兜底就业安置。二是全力抓好产业扶贫。依托13件有地理标志商标的农产品，打造世界一流“绿色食品牌”，全市52家企业获得88张有机认证书。对3个摘帽县增加6000万元产业发展资金，稳步推进寻甸县云岭牛、功山羊、苗鸡、马铃薯，东川区小江流域干热河谷区农业产业科技园、中药材、畜牧业，禄劝县中药材、农产品特色物流体系建设、核桃、板栗、青花椒提质增效10个特色产业发展。全市1780个新型经营主体，带动8.5万余户32万余名脱贫人口发展产业，有产业发展条件的建档立卡户产业发展覆盖率达100%。三是创新开展消费扶贫。认定6个县区61家企业的126款扶贫产品，启动“2020年消费扶贫行动”，开展线下+线上助销，拓宽销售渠道，协同推进消费扶贫进机关、进企业、进医院，引导干部职工采取“以购代捐”“以买代帮”等方式进行帮扶，帮助销售“扶贫产品”4973万元。四是坚持强化金融扶贫，发放涉农贷款124.61亿元、涉农龙头企业贷款3.94亿元，“点对点”解决涉贫企业开工复产中的困难和问题，支持复工复产。全市57家扶贫龙头企业、90家扶贫车间复产率100%。五是持续深化生态扶贫。推进低产低效林提质增效工程，实施退耕还林面积4.42万亩。3个摘帽县实施公益林生态效益补偿面积603万亩，完成经济林果提质增效2.56万亩。选聘2391名建档立卡人口就地转化为生态护林员，家庭年均增收9242元。六是统筹落实兜底政策。对全市农村居民，开展防疫期间的收入支出情况动态监管，统筹用好低保、临时救助等政策，全市纳入农村低保44947户63804人（其中建档立卡户24914户38715人），特困供养对象7435人（其中建档立卡户1605人），开展临时救助18514人次（其中建档立卡7646人次），防止脱贫户、边缘户返贫和陷入贫困。

四、坚持标本兼治，打好“改问题”清零战。紧扣“三精准”抓好“三落实”，全面排查整改存在问题。一是高质量推进问题整改。坚持抓问题整改与抓工作落实相统筹，市、县两级分别成立脱贫攻坚问题整改工作领导小组，成立整改工作专班，高位统筹推进整改落实。目前，巡视“回头看”认领的3个方面22个具体问题，已整改销号21个，剩余1个涉及巩固脱贫成果要求年底前整改到位，目前已取得阶段性成果。中央对省2019年脱贫攻坚成效考核指出的7类24项35个问题，涉及我市存在的问题，已全部完成整改销号。2019年省对市县脱贫攻坚成效考核及市级自检自查发现的4个方面21项43个问题，已全部完成整改销号。二是进一步提升数据质量。创新开展县区脱贫攻坚巩固提升“回头看”互检自查，没有疑似漏评户、错退户。开展扶贫信息数据“账账相符、账实相符”专项行动，对2014年以来有建档立卡人口的14个县（市）区、98个乡（镇）、989个行政村、7892个自然村开展了核实工作，共排查出“账实不符”信息2.8万条、“账账不符”信息13.1万条，目前全部完成修改。三是健全完善动态监测帮扶机制。构建“昆明市精准扶贫大数据信息共享平台”，通过农户自主申报、监测员监测识别、综合评价三种识别方式，重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展动态监测，实施五级分类管理，目前全市无Ⅰ级预警户（返贫致贫户），共识别Ⅱ级预警户（社保兜底脱贫户）341户1054人，Ⅲ级预警户（收入低于脱贫标准1.5倍的农户）584户2062人，Ⅳ级预警户（发展能力一般的农户）387户1356人，每户均采取了针对性帮扶措施，今年上半年全市无返贫人口和新增贫困人口。

10:15

五、坚持“志智双扶”，打好“强动力”宣传战。加强扶贫同扶志扶智相结合，帮助贫困群众摆脱思想贫困、精神贫困，持续加强群众发展内生动力。营造良好氛围。开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，加大宣传力度，组织中央、省、市级媒体利用广播、电视、报刊、网络等开展脱贫攻坚宣传报道共计900余篇（条）。开展市级脱贫攻坚奖评选工作，表彰全市脱贫攻坚先进集体50个、先进个人70人、脱贫致富先进个人30人，引导全社会关注扶贫，营造脱贫光荣良好氛围。推进“三讲三评”活动。9个县区526个行政村，404支驻村工作队、2791人次驻村工作队员，10295人次村组干部、50335人次普通群众、59130余户贫困户，开展了2132余场次“三讲三评”活动，切实提振抓党建促扶贫“精气神”，激发贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力，充分调动驻村扶贫工作队员和村组干部的积极性、主动性，提升群众满意度、认可度。转变帮扶方式，对有劳动能力的贫困家庭实行“按劳取酬、优先优酬”，杜绝简单给钱给物或无条件送股分红，防止“政策养懒汉”，让贫困群众在参与中增强能力、树立信心。加强乡风文明建设，发挥村规民约作用，完成县级200个村规民约（居民公约）示范村（社区）创建工作，推进20个市级村规民约（居民公约）示范村（社区）评选工作。开展移风易俗、弘扬时代新风行动，坚决纠正骗取扶持、好逸恶劳、不履行法定义务等行为。教育引导贫困群众改变落后生活方式、风俗习惯，融入新时代新生活。

各位媒体朋友，女士们、先生们！

回顾过去，成绩来之不易；展望未来，目标催人奋进。习近平总书记强调“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们将坚持以习近平总书记球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中扶贫工作重要论述为根本遵循，保持脱贫攻坚政策稳定，采取有力措施，持续巩固提升脱贫攻坚成效，按时高质量打赢脱贫攻坚这场历史性决战。

谢谢大家！

10:18

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡：

下面，请上海市援滇干部联络组副组长、临时党委副书记，昆明市东西部扶贫协作领导小组办公室副主任，昆明市人民政府副秘书长边慧夏同志发布。

10:20

上海市援滇干部联络组副组长、临时党委副书记，昆明市东西部扶贫协作领导小组办公室副主任，昆明市人民政府副秘书长 边慧夏

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！下面我向大家通报昆明市东西部扶贫协作工作情况。

习近平总书记指出：“东西部扶贫协作是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放的大布局，是实现先富带后富、最终实现共同富裕的大举措。”自2017年12月昆明市与上海市普陀区建立对口帮扶关系以来，昆明市与普陀区开展了全方位、深层次协作合作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、相关部门主要抓的良好局面，在组织领导、人才交流、项目投资、产业合作、劳务协作、携手奔小康6个方面取得了显著成效。

在组织领导方面。昆明市成立了以市委、市政府主要领导为双组长负责制的昆明市东西部扶贫协作工作领导小组，主要领导靠前指挥、形成高位统筹、高效推进的工作态势。三年来党政领导加强互访交流，党政代表团走访共10次（其中，2018年3次，2019年4次，2020年3次），先后召开东西部扶贫协作联席会议7次，每年签定《东西部扶贫协作帮扶协议》，昆明市委市政府把东西部扶贫协作工作纳入重要议事日程，与脱贫攻坚工作同部署、同落实，多次召开常委会、领导小组会和工作推进会议，研究部署东西部扶贫协作工作，推动东西部扶贫协作向更精准、更广阔、更务实方向发展。

10:22

在人才交流方面。一是互派挂职干部。普陀区先后向昆明市选派10名挂职干部，其中，1人挂职市政府副秘书长，4人挂职县（区）委常委、副县（区）长，5人挂职县（区）政府办副主任、扶贫办副主任，昆明市累计向普陀区选派10名挂职干部。2020年普陀区新增选派4名干部作为联络专员，不断补充力量同时在脱贫攻坚一线锻炼年轻干部。二是互派专业人才。昆明市累计向普陀选派127名专业技术人员到普陀区交流学习。三是做好服务保障。贯彻落实云南省《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步做好省外来滇挂职干部有关服务保障工作的通知》《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步做好援滇挂职干部管理服务助力打赢脱贫攻坚战的通知》，加强日常管理服务，注重人文关怀，关系援滇干部和专业技术人才工作、学习、生活等情况，及时提供必要保障。

在资金使用方面。一是投入财政资金对口帮扶。累计投入财政援助资金33111.4万元，实施项目81个，分别为：2017年实施项目6个，帮扶资金2000万元；2018年，实施项目19个，投入帮扶资金8800万元；2019年实施项目26个，投入帮扶资金10700万元；2020年实施项目30个，投入帮扶资金11611.4万元。二是帮扶项目实施初见成效。实施对口帮扶项目81个，市级项目10个、县区项目72个（其中，东川区26个、禄劝县27个、寻甸县19个）。截至目前，完工52个，市级6个，东川区18个、禄劝县11个、寻甸县17个。三是规范资金项目管理。严格执行《上海市对口支援与合作交流专项资金管理办法》《上海市对口支援云南省项目管理办法》管理规定，印发《昆明市东西部扶贫协作帮扶项目资金管理办法（试行）》，确保项目资金用的准、用得出、用得好、用出实效。

10:25

在产业合作方面。一是研究制定投资优惠政策。市委、市政府印发《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》，印发《昆明市东西部扶贫协作招商引资政策扶持的若干意见》等政策措施，不断吸引东部地区企业到昆明市投资兴业。二是引导企业实际投资。引导4家企业到三县区投资兴业。实际到位资金4480万元，带动贫困人口2456人，其中，吸纳就业23人，利益联结1345人。三是积极开展消费扶贫。2019年市扶贫办组织23家帮扶企业（合作社）赴沪开展昆明市扶贫农特产品展销推介活动；组织12家帮扶企业（合作社）参加上海市对口帮扶地区特色商品展销会。普陀区展销会销售额61.13万元，光大商洽会销售额28.84万元，共达成意向订单117.3万元。东川区茶花鸡、禄劝县西柚、寻甸县听牧牛肉入选上海“百县百品”名单。采购、销售结对地区特色农产品金额8085万元，带动贫困人口数17052人。2020年，为帮助贫困地区产品走出农村，援滇挂职领干部纷纷上线当主播，为东川区回韵面条、甜瓜、寻甸县听牧牛肉等扶贫产品代言、直播带货，大力宣传推介贫困地区产品和服务，用实际行动真情倾力用心帮扶。

10:30

在劳务协作方面。2018年以来，建立劳务协作对接机制，在上海市普陀区帮助下组织379人建档立卡户到上海就业，帮助10150人建档立卡户就地就近就业，组织2名贫困家庭学生到东部就读职业学校，组织“送岗下乡”招聘会5场，举办贫困劳动力技能培训班28期，共培训4600人次。

在携手奔小康方面。东川区、禄劝县、寻甸县党政主要领导累计9人9次到上海调研对接工作。积极推进“万企帮万村”行动，协调上海市普陀区相关部门及企业对接昆明市 176 个深度贫困村（其中东川区86 个，禄劝县 83 个，寻甸县 7 个）探索乡镇、街道、行政村之间的结对帮扶关系。结对镇、单位和企业向三县区共计投入资金（折资）3933万元，其中，寻甸县投入各类社会帮扶资金153万元；上海市机关、企业以及社会各界共向东川区捐款、捐物（折资）共计1360万元，结对6个镇共投入财政帮扶资金350万元，实施项目6个，用于产业扶贫、诚信超市等方面，动员企业和社会力量捐助资金620万元；禄劝县携手奔小康投入帮扶资金1450万元，主要用于所结对帮扶的83个深度贫困村开展“三带、两转”工作。此外，先后邀请“拼多多”和普陀区文旅局赴昆分别对100名电商新农人、100名文旅扶贫致富带头人开展培训。

三年多来，东西部扶贫协作工作硕果累累。东川区在用好上海沪滇劳务协作相关政策的基础上，继续深化就业扶贫配套制度，健全“1＋6＋N”政策体系（1个就业扶贫工作方案、“6大行动”子方案、13个配套制度及管理办法），形成了环环相扣、有机衔接的政策支撑体系。禄劝县乌蒙乡自然能提水项目投入资金235万元，在乌蒙小河建设滚水坝，架设引水管道1950米，输水管道2600米，安装自然能提水设备1套，实现日提水480立方米，解决了长期困扰当地村民“饮水难、饮水贵”问题。寻甸县羊街镇新街冷库建设项目，主要覆盖新街、多合两个贫困村，受益2435户10072人，其中建档立卡贫困人口203户779人；解决辖区内约200人就业岗位,年增加务工收入700余万元；吸收全镇建档立卡贫困户近120人在冷库就近务工，新增务工收入400余万元，真正让贫困群众在家门口就业增收，也让“无业可扶、无法离乡、无力脱贫”的农村贫困家庭劳动力就业问题得到解决。

下步，昆明市和普陀区将继续加强党政主要领导互访交流，深化互访会商机制，增强扶贫协作的针对性，按“普陀所能、昆明所需”原则，进一步对接市场、嫁接资源，促进深度合作，在产业合作、招商引资方面取得新突破。

谢谢大家！

10:35

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡：

各位记者朋友们，多年来，经过东西部扶贫协作，先进发达地区和中央定点单位通过开展产业合作，组织劳务协作、加强人才支援、加大资金支持，动员社会参与，为昆明市脱贫攻坚工作注入强大动力，谱写了一曲壮美动人的山海恋歌。全面脱贫并不是终点，当前及今后一段时期，昆明市将遵循“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，以防止返贫致贫为重点，以发展引领为要义，继续调动和整合各方力量、各类资源，再接再厉、久久为功，全面提升脱贫质量，切实巩固脱贫成果，为全市实施乡村振兴战略和全面建成小康社会奠定坚实基础，交上一份让党和人民满意的答卷。

今天的新闻发布会是昆明市“决战脱贫攻坚决胜全面小康”的最后一场，在媒体朋友们的支持下各县区、各单位讲述着一个个生动感人、异彩纷呈的昆明脱贫故事。如同脱贫不是终点一样，我们的脱贫故事、小康传记也将续写下去。希望广大媒体朋友们继续关注脱贫攻坚、继续传递好小康路上的昆明声音。

谢谢大家！