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5月26日，昆明市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第三场·全面深化改革专题发布会举行。市委政策研究室、市委改革办、市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市政务服务局的负责人，就昆明全面深化改革所取得的举措、成效及“十四五”时期将重点推进的改革举措进行专题发布，并回答记者提问。

成为“改革开放40年经济发展最成功城市”

市委副秘书长、市委政研室主任、市委改革办常务副主任戴惠明介绍，7年多来，市委深改委（领导小组）审议重大改革方案258个，部署推进各领域改革任务1359项，市级层面共形成制度成果1273个，累计承接国家、省级改革试点139项，一些基层改革创新亮点纷呈，形成了一批具有昆明特色的经验典型，为经济社会发展提供了强大动力和制度保障。

在稳增长促发展、壮大实体经济等方面，昆明实施了一系列改革举措，持续深化供给侧结构性改革，着力抓好“三去一降一补”，有力推动经济转型发展。深化科技体制改革，加快推进科技资源配置、科技管理、科技服务、人才发展等方面改革创新，有序推进国家知识产权示范城市建设，2020年全社会研发经费投入达510亿元。深化“放管服”改革，首创“一网四中心”、政务服务“七办”模式，先后获得全国十佳公共资源交易中心等荣誉。2020年全市地区生产总值达6733亿元，在省会城市中排名第12位，荣获“改革开放40年经济发展最成功城市”称号。

在加快推进开放型经济体制改革方面，大力推进自贸试验区昆明片区建设，形成了一批可复制推广实践案例。构建对外交流合作通道，入选商贸服务型国家物流枢纽建设名单，供应链创新与应用试点经验获得国家八部委推广，贸易伙伴增至173个国家（地区），对外辐射能力明显增强。

昆明营商环境从1.0提升至3.0

市政府副秘书长，市政务服务管理局党组书记、局长李江介绍，近年来昆明以高质量打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境为总目标，围绕解决群众、企业办事中的“烦心事、揪心事、操心事”，

认真做好营商环境的“加减乘除”，着力构建优化营商环境“123+N”工作机制。

自2019年以来，昆明持续开展“营商环境提升年”“营商环境提质年”，实施营商环境优化提升“十大行动”，对标一流推动昆明营商环境从1.0提升至3.0，实现制度设计引领。聚焦评价指标体系，扎实推进营商环境问题整改，“改革落实—评价督促—问题整改—优化提升”闭合机制逐步建立，全市营商环境一体化格局初步形成。

为实现“办事不求人”，昆明积极推动营商环境立法、加快构建新型监管机制、建立企业投诉快速处理机制，着力打造法治化营商环境。为实现“审批不见面、最多跑一次”，昆明推动政务服务事项线上“应上尽上”和线下政务服务大厅“应进必进”，“一窗通办”所有事，16736项实现“全程网办”和“零跑腿”，网上可办率达98.2%，“全程网办”比例提升至91.5%。

自贸试验区昆明片区：持续释放改革红利

市商务局党组书记、局长介绍，昆明市以投资、贸易、金融、政府职能转变等关键领域制度创新为抓手，加快建立适应自贸试验区昆明片区高质量发展的制度体系，形成42条可复制、可推广的制度创新成果，激发释放经济社会发展的潜力活力。

为推进开放型经济体制改革，昆明今年还将制定出台推进贸易高质量发展实施方案；制定加快现代物流业发展的措施，加快面向南亚东南亚的国家物流枢纽承载城市的建设，积极打通“昆老泰”“昆瑞”货运通道，促进形成国际多式联运服务模式；高质量推动自贸试验区昆明片区建设发展，开展系统集成、协同高效的制度创新；加快推进会展产业聚集区建设，引导昆明会展业向规范化、专业化、品牌化、国际化推进。

打出“组合拳” 持续为实体经济“减负”

市发展改革委党组成员、副主任左晖介绍，昆明市经济体制改革、投融资体制改革、财税金融体制改革、国资国企改革等成效明显。为引导落后淘汰产能有序退出或改造提升，昆明成立了国内首支“以购代建”供给侧改革基金，“十三五”期间，共化解煤炭产能301万吨，淘汰落后产能556万吨。

此外，政府推进的重点事项和重大建设任务一律向民间资本开放，2020年，昆明民间投资增长10.5%，增速高于全国民间投资9.5个百分点；昆明还突出绩效优先的预算管理理念，在全省率先实现市本级2020年度预算项目事前绩效评估全覆盖，财政资金效益充分发挥；昆明还将24家市属国有企业整合重组形成“2个平台公司+6个产业集团”，实现“1+1>2”的改革成效。

12334个单位提前完成农村集体产权制度改革

市农业农村局党组成员、副局长刘光耀介绍，去年底，昆明12334个单位提前一年全面完成农村集体产权制度改革工作任务。

在高质量推进全国试点县试点任务方面，宜良县2018年完成全国第二批农村集体产权制度改革试点，清产核资探索形成整治私开乱挖、整治不规范合同、矛盾纠纷化解3个专项整治的宜良经验，被农业农村部在全国推荐；富民县2019年完成全国第三批农村集体产权制度改革试点；安宁市和石林县2020年上半年全面完成全国第四批农村集体产权制度改革试点。

接下来，昆明各级农业农村部门将按照上级的决策部署，紧扣巩固和完善农村基本经营制度、深化农村产权制度改革、调整优化支农政策等重点改革任务，谋划和推动新一轮农村改革，为全面推进乡村振兴提供更有力的制度支撑。（昆明日报 记者李双双报道）