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鼓楼街道金融党建联盟。 记者刘凯达摄

一栋栋楼宇，蓄势待发；一条条人行道改造提升，提高了出行舒适度；一个个老旧小区改善了基础设施，群众纷纷点赞；一处处小游园绿意盎然，为家园风景添美。作为昆明市的“年长”城区，盘龙区鼓楼街道处处焕发“年轻”的生命力。这得益于鼓楼街道近年来以党建为引领，吹响民生“冲锋号”，高效破解服务群众、基层治理的“权责”矛盾问题，不断提升基层管理水平和服务质量。

为民服务往“实”处做

吹响红色集结号

针对辖区金融企业的发展态势，鼓楼街道成立金融党建联盟，将辖区19家金融企业联合起来，资源共享、优势互补，以党建、经济、社会服务“三位一体”整体推进楼宇经济快速发展。通过联盟联席会议、党建工作经验分享会、主题党日活动等，促进党建工作有机融合；以强化服务为重点，积极搭建街道、银行、企业信息沟通共享平台，共同为辖区经济发展贡献力量；加强统筹协调，吹响红色集结号，号召辖区党建联盟单位共同为凤凰社区疫苗接种点提供服务保障；发动多家成员单位参与社区每月开展的“为民服务日”活动，开展人民币防伪及假币识别、防范金融类诈骗等主题宣传活动；鼓楼街道坚持党建引领，以党组织为纽带，以资源共享、目标共同、需求相同为基础，探索出“一二三四五”协同治理模式，深化“街道吹哨部门报到”改革。各部门跨界协同治理，高效破解服务群众、基层治理的“权责”矛盾问题，提升基层管理水平和服务质量。   

鼓楼街道坚持一个统领，即坚持以党的建设高质量推动鼓楼经济发展统领工作全局；打好两大战役，即打好“停滞项目破解”和“新项目有效推进”两大战役；强化三个保障，即强化招商引资、作风建设和信访维稳保障；突出五项重点，即突出项目建设、教育振兴、民生改善、文化产业、生态环保等五项重点工作；建设六大片区，即建设工人文化宫文化产业集结区、交三桥金融服务功能区、置地广场商务办公集聚区、水晶凤凰高端商住休闲区、灵光特色文化街区、俊发昆明纺织厂和谐示范社区。

结合“创卫”复审及“创文”常态化两项重点工作，进一步抓好关键部位、突出问题，精准发力，下足“绣花”功夫。统筹安排执法人员，细分为错时执法组、日常执法组，明确管理区域与整治重点，确保城市环境优美、街道整洁有序。利用“城管 大数据”模式推进精准智慧化城市常态化管理，依托数字化城市管理系统，以12345热线等为主要信息收集渠道，实现城市管理纵向到底、横向到边全覆盖，构建有效的城市管理、公共服务新机制。同时，扎实推进网格化管理，细化管理责任，实化督查考核，力求问题“整得掉、看得住、不反弹”，努力实现“创文”任务整改达标。

整合资源设立“双中心”，提升服务群众能力和水平。成立街道党群服务中心，使其成为党员、群众活动的阵地。街道以区域化党建联盟引领全面工作，建立集党员学习教育、党建议事厅、书吧、健身活动室、群众演出室、特色展馆等于一体的街道党群活动服务中心，并将其作为街道党政宣传、教育党员、服务群众的主阵地。成立社区事务受理服务中心，实现“一窗式”三级联动综合办理。

鼓楼街道社区事务受理服务中心为进一步贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，全面推进“一窗式”三级联动建设工作，通过学习借鉴上海等先进地区经验，结合街道实际，在原有为民服务中心的基础上，创新成立全市首家街道社区事务受理服务中心。将辖区社会保障、计划生育等涉及民生事务的业务集中到中心，全面推进“一窗式”三级联动建设工作，真正做到简政放权、放管结合、优化服务、方便群众。

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，继续加强消防、建筑施工、校园、食品等重点领域安全监管，防止发生较大以上安全生产事故。继续化解好和信花苑二期产权证办理、大厂股份合作社与天和公司的纠纷问题等，采取领导包案、层层包保的方式，有效维护群众合法权益，创造和谐稳定的社会环境。

党建往“深”里转

让党建品牌成为“新名片”

日前，盘龙区长高庚一行调研鼓楼街道，对街道社区治理、党建联盟等突出成绩给予肯定，并希望街道班子成员统一思想，充分发挥街道党建联盟优势，加快解决不动产证办理、城市排涝等历史遗留问题；要超前谋划，精准攻坚，高质高效完成各项工作任务；街道党工委和办事处要提高站位，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，科学谋划“十四五”规划，奋力推进高质量发展；鼓楼街道既在盘龙江沿岸又在北京路沿线，属于城市核心街道，城市规划是重中之重，要做好城市规划并按照规划有序推进；继续擦亮街道亮点品牌，打造党建联盟，做好民生实事的各项工程，夯实街道责任，抓好落实。

为贯彻落实好中国共产党昆明市盘龙区第十二次代表大会第一次全体会议精神及高庚调研鼓楼街道的工作要求，今后街道将从以下五个方面努力——

一是党的建设往“深”里转，让党建品牌成为鼓楼街道的“新名片”。

党建工作要走在前列，做到树立典型，以点带面。要扩大党群覆盖，坚持以服务发展、服务企业为导向，进一步扩大鼓楼街道党组织覆盖面，探索两新组织党建工作新路子，以党建带工青妇建设。鼓楼街道将继续关注经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，充分调动成员单位党组织和党员投身服务群众、服务发展、服务社会的积极性和主动性，不断提升辖区居民的满意度和幸福感。

二是经济建设往“高”里转，让项目建设成为鼓楼街道的“主旋律”。 

千方百计突破项目瓶颈制约，继续将项目工作作为重中之重的任务进行推进。集中力量抓好停工项目复工建设，解决历史遗留问题，化解社会矛盾，维护社会稳定。加快栗树头项目与相关意向投资人的商洽，争取7月确定投资主体，继续项目一期的商业部分工程建设，同时，下半年启动二期征收工作。推动置地广场、原农垦大厦项目历史遗留问题有实质性进展。按照三旧连片改造开发“整体谋划、连片开发、疏解功能、规划控制”的思路，“政府主导、资源整合、企业参与”的开发模式，加快编制大东新村片区、灵光片区、水晶凤凰片区的三旧连片开发规划方案，引进社会投资人，探索推进片区开发建设。

结合鼓楼街道的定位，谋划好街道产业发展，实现与拓东街道功能错位、优势互补。充分发挥辖区楼宇资源优势，主动对接服务企业，继续落实楼宇经济三级管理联动机制，宣传好区委、区政府相关楼宇奖励政策，帮助企业解决涉税、工商注册等问题，增强楼宇凝聚企业的能力，确保楼宇税源企业稳定发展，争取实现每幢楼宇税收都有新增长。同时，继续关注辖区欠税企业动态，积极配合税务部门做好相关企业的欠税清缴工作，紧盯昆纺二期项目的税收征管工作，确保协税护税工作稳步推进。

三是城市管理往“优”里转，让文明整洁成为鼓楼街道的“金招牌”。

在城市管理精细化、规范化、智能化上下功夫，整合街道城管中心、网格中心、综治中心的力量，同时加强对执法人员的管理培训，提升城市管理的能力和水平。按照要求抓好城市环境整治，做好创文、创卫迎检工作。按照要求突出生态建设，落实好盘龙江河长责任制，做好城市防洪排涝工作。继续打好大气污染防治攻坚战，加强建筑工地、裸露土地等重点领域管控。开展好穿金路5号院老旧小区改造，完成桃源广场改造，实施一批民生小实事项目，为辖区居民提供更好的居住和生活环境。

四是民生保障往“全”里转，让幸福生活成为鼓楼街道的“新标配”。 

进一步整合资源、提升服务，依托党群活动中心、社区事务受理中心、金融党建联盟等平台，创新开展便民利民活动，打通为民服务“最后一公里”，为办事群众提供优质高效的政务服务。突出“一街道一精品、一社区一特色”，开展好穿金社区、凤凰社区、交三桥社区三个新解决办公用房社区的社区特色打造工作。针对辖区外来人口多、困难人群多的实际，落实好最低生活保障政策，加大城市低保、特困人员供养、医疗救助和临时救助力度。加强与区民政局对接，推进居家和社区养老服务“互联网 ”智慧养老平台工作，构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多元养老格局。

五是综合治理往“精”里转，让和谐稳定成为鼓楼街道的“新高地”。

按照全区基层社会治理网格化的要求，进一步深化四级网格治理模式，建立健全公众参与社会治理激励机制，规范和引导社会组织和群众参与社会治理，实现一张网全覆盖。（昆明日报 记者罗昆娅报道）