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昆明市人民政府办公室于2022年11月23日印发了《昆明市“十四五”综合交通发展规划》（昆政办﹝2022﹞75号），（以下简称《规划》），对未来一个时期昆明市综合交通发展做出了展望和安排。为切实做好《规划》落实工作，现就《规划》有关内容解读如下：

一、 《规划》的编制背景

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。昆明市作为省会城市，东连黔桂，北经川渝，南下越老泰柬，西接缅甸印巴，区位优势突出，科学系统的综合交通发展规划是昆明市抓住战略机遇，落实交通强国要求，充分发挥区位优势，实现交通运输在全市经济社会中支撑引领作用的基础。根据省交通运输厅和市委、市政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“十四五”规划编制的工作部署，结合昆明市实际，市交通运输局牵头组织编制了《昆明市“十四五”综合交通发展规划》。

二、 《规划》的编制依据和基本原则

为推动“十四五”时期全市综合交通运输高质量发展，在广泛调查研究、认真总结我市“十三五”综合交通建设情况，坚持开门做规划，面向社会工种广泛征询意见，在征求各有关部门意见建议的基础上，按照《昆明市人民政府办公室球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发昆明市经济和社会发展“十四五”规划编制工作方案的通知》等文件要求，认真贯彻落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》总体部署，以《中共昆明市委球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中制定昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》和《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》为政策依据，起草编制了本《规划》，为“十四五”期间全市综合交通运输的发展明确了目标任务。

《规划》提出昆明市“十四五”综合交通发展的四个基本原则，即：全面统筹、协调发展。重点突破，跨越发展。联动开发，融合发展。智慧创新，安全绿色。

三、 《规划》的主要目标

“十四五”期间，“聚焦补短板、聚力提效能”，着力推进国际性综合交通枢纽城市建设。到2025年，基本形成面向全国、辐射区域、通达全球的区域性国际交通枢纽，实现枢纽功能的立体辐射、综合衔接、通江达海，初步对接形成“滇中111公共出行圈”、“全国123出行交通圈”、“全球123快货物流圈”；各种运输方式一体化融合发展水平显著提高，综合运输服务品质明显改善，基本建成开放、绿色、智能、安全、公平、先进的综合交通体系。公路总里程达到23000公里，其中高速公路建成通车总里程超过1500公里，二级及以上公路总里程超过3500公里；铁路总里程达到1000公里，其中高铁里程超过500公里；民用航空航线超过400条；城市轨道交通线路里程力争达到188公里、争取238公里。

四、 《规划》的主要结构及重点内容

《规划》分为发展回顾、发展形势分析、发展需求分析、发展战略、发展规划、重点行动工作、支撑保障措施等几个部分。其中，“十四五”时期主要任务包括以下内容：

一是构建国际性综合交通枢纽。以航空、铁路和公路网建设为重点，推进综合运输通道建设。加快推进“能通全通”、“互联互通”高速公路，续建7条，新建3条，前期研究7条，在滇中城市群形成“5446——五环四纵四横六联络”的运输大通道布局。配合加强泛亚铁路、渝昆高铁等线路建设，积极推动昆明第三客站（西客站）建设。加强布局省会层面、昆明市功能作用突出的东川港、禄劝港等航道、港口设施，建设完善港口集疏运公路。加快推进航站楼建设，力争完成昆明长水国际机场改扩建工程，积极拓展航空航线网络，大理发展通用航空和货运航空。

二是构建品质一流公交都市。建立衔接便利的道路网，优化城区快速路路系统，有效提升公路与城市交通的连接与转换，完善重要立交节点和内外衔接道路。打造便捷高效的轨道网，完成地铁1号线西北延、2号线二期、5号线建成并开通运营。推进全域一体的公交网建设，优化、新开、调整公交线路，加强公交专用道建设和公交场站建设，建成良好的公交基础设施，提升慢行交通品质。

三是构建智慧交通体系，采用物联网、云平台、大数据等高新技术，试点建设智能网联汽车测试平台、智慧高速公路、智慧地铁、智慧机场、智慧停车信息平台等，全面提升智慧交通应用水平。

四是完善绿色交通建设，推广应用新能源和清洁能源车船，推进新能源充电桩建设，完善充电加气配套设施，深化绿色公路建设，强化绿色交通监控和管理，基本建成“政府引导、社会协同、公众参与”的绿色交通运输体系。

五是构建安全交通，加大公路、内河航道、场站等交通基础设施的安全设施投入力度，改善农村公路安全技术状况，大力实施“科技兴安”工程，强化安全应急管理信息化体系，构筑网络安全综合体系，夯实交通运输安全基础。

六是行业管理规划，对停车、洗车、驾培、维修、邮政、路政、交通技校等7个行业提出相应任务和目标。

名称解释：

1. “滇中111公共出行圈”：即昆明至滇中城市群主要城镇1小时城际圈、昆明都市区1小时通勤圈，实现1小时内民生交通圈。

2. “全国123出行交通圈”：即都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。

3. “全球123快货物流圈”：即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。

相关文件：

昆明市人民政府办公室球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发昆明市“十四五”综合交通发展规划的通知