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《昆明市人民政府办公室球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中2023年“米袋子”工程粮食生产实施意见》（昆政办通〔2023〕9号），已经由昆明市人民政府办公室于2023年3月18日发文执行。

一、出台的背景

2023年党中央、国务院，省委、省政府把粮食放在了更高的战略位置，对粮食生产进行了一系列安排部署。省政府核准了全省粮食生产底线指标任务，云南省农业农村厅将任务分解下达到各州、市，昆明市全年粮食播种面积350.9万亩以上，粮食总产量104万吨以上，大豆播种面积8.5万亩（其中大豆玉米带状复合种植面积4.2万亩），油料种植面积9.88万亩（其中油菜种植面积8.68万亩）。为进一步抓好省委、市委农村工作会议球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中粮食安全的决策和安排，全面落实粮食安全主体责任，向良田要粮，靠科技增粮，努力实现“两稳、两扩、两提”目标。各县（市）区要进一步加强领导，加大投入，压实各级责任，全面推进粮食生产工作；要把粮食生产的各项目标任务具体化、项目化，明确措施，压实县、乡、村各级责任。在此背景下，昆明市人民政府办公室出台了《昆明市人民政府办公室球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中2023年“米袋子”工程粮食生产实施意见》（昆政办通〔2023〕  号）（以下简称《意见》）。

二、《意见》的主要内容

（一）总体思路

《意见》围绕落实粮食安全党政同责，对各县（市）区底线指标进行了分解细化，明确了目标任务；提出了“两稳、两扩、两提”的具体措施；对压实县、乡、村各级责任提出了明确要求；对完成2023年粮食生产目标任务提出了保障措施。

（二）《意见》明确了主要目标任务

2023年全市粮食生产要完成6个底线指标任务，重点强调了稳玉米、稳口粮、扩大豆、扩油料等指标任务，要在确保大春粮食面积、完成粮食总产量，开展大豆玉米带状复合种植等指标上下功夫。任务来源一是省农业农村厅下达的底线指标；二是根据昆明市现有耕地、农作物结构、农业产业结构等情况综合考虑；三是在充分征求各县（市）区意见基础上提出的。

（三）完成任务的主要措施

一是千方百计扩大粮食种植面积，《意见》从稳定玉米、稻谷、薯类、麦类和杂粮面积，扩大大豆种植面积、油料面积等几个方面提出保面积的措施。符合国家确保三大主要谷物，“扩大豆、扩油料”的导向，也切合昆明粮食生产的实际。二是从加大高标准农田建设力度、努力提升耕地质量、严守耕地红线几个方面落实“藏粮于地”战略，不断增加我市高标准农田保有量，保护好耕地的同时，提升耕地质量。三是通过实施科技增粮、良种良法、绿色高产创建、减肥减药等措施提高单产水平，落实“藏粮于技”战略。

（四）落实抗灾夺丰收措施

粮食生产主要灾害有冰冻、干旱、洪涝等自然灾害，农作物病虫害影响也很大，《意见》从防御自然灾害，做好重大农作物病虫害防控两个方面提出要求。继续开展的农业保险，将主要粮食作物统一纳入了保险范围。

（五）抓好粮食生产的保障措施

一方面落实国家强农惠粮政策，耕地地力补贴、一次性种粮补贴等资金己拨付到县级，要求各地抓紧兑付到新“一卡通”上，省、市粮食生产资金、救灾资金要快拔快付，确保不误农时。第二要求各地确保农资供应，净化农资市场，确保粮农用上放心农资。第三明确要通过粮食安全考核压实各级责任，确保各项措施到位。第四考虑到我市粮食主产区很多与脱贫区域重叠度较高，要求粮食生产资金项目和科技力量要高度关注这些区域。

（六）针对落实《意见》提出工作要求

确保全年粮食生产任务圆满完成，《意见》要求各县区政府高度重视粮食生产工作，落实好责任，抓实各项措施，细化分解任务到乡到村，切实解决好粮食生产过程中遇到的问题。要求各地确保农资供应、抓好农资市场监管，推进农机农艺结合，安排科技力量下乡指导生产。《意见》明确将对2023年粮食生产工作开展情况纳入落实粮食安全党政同责考核。

三、《意见》需要说明的两个问题

（一）《意见》主要适用于明确各县区粮食生产责任，制定、分解细化辖区粮食生产底线指标，落实生产任务，抓好各项措施的落实。《意见》明确的各项任务落实情况将作为考核评分依据。

（二）涉及的主要专业术语

两稳、两扩、两提：稳粮食面积、稳粮食总产量、扩大豆面积、扩油料面积、提高粮食单产、提高粮食和油料自给率。

大豆玉米带状复合种植：大豆玉米带状复合种植改单一作物种植为高低作物搭配间作，改等行种植为大小垄种植，充分发挥边行优势，实现玉米产量基本不减、增收一季大豆，是对传统间套种技术的创新发展。该模式集成了品种搭配、扩行缩株、营养调控、减量施肥、绿色防控、封闭除草、机播机收等关键技术，集高效轮作、绿色增收、提质增效三位一体，实现了基础理论研究、应用技术（机具）和示范推广的有机结合，为扩大大豆种植、提高大豆产能开辟了新的技术路径。

《意见》涉及的其他专业术语，社会认知度较好，不再作表述。